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國家通訊委員會(NCC)於今年七月提出「媒體壟斷防制與多元維護法」草案,對此台灣通訊學會特於9月8日舉行「數位匯流時代的結構管制思維:媒體所有權與意見多元」研討會,廣邀台灣專家學者與相關產業業者進行討論。
NCC提出的「媒體壟斷防制與多元維護法」草案中,針對特定媒體事業間的整合設立明確的「管制紅線」,包括「禁止無線電視事業間的相互整合」、「禁止市占率達1/3以上的同樣種類的衛星廣電事業及有線廣電事業整合」、「禁止整合後的新聞、財經頻道達5個以上」、「禁止訂戶數占全國總訂戶數20%以上的有線電視業者跨界整合」等相關禁止。不過業界及學界對此卻有不同聲音,認為NCC在法令中完全沒有注意到「網路」的力量。
台灣通訊學會理事長劉幼琍於開幕致詞時指出,NCC公布「媒體壟斷防制與多元維護法」草案立意良善,國人都會支持要防制媒體壟斷與維護多元,但是此草案現在提出沒有必要性與急迫性。因為台灣的電視生態是頻道太多,經濟規模與市場太小,資金不足,這個草案沒有定義何謂媒體壟斷,草案所畫的紅線根據為何?如果既有的法規對防制媒體壟斷不足以規範,可以透過修法或制定匯流法的機會來適度修定,而沒有必要制訂這個專法。面對新媒體與網路媒體對既有媒體的衝擊,國外的結構法規是在放鬆管制,我國主管機關應該思考如何平?媒體產業健全發展與防止媒體壟斷。
台灣大哥大李南玫副總指出,草案中在?量影響力評估部分,都沒有納入新興崛起的網路與社群媒體,且根據資料顯示,目前網路的涵蓋率也已成長至跟有線電視不相上下,NCC不應該只把目光放在傳統電視媒體,也要考慮到網路部分。另外李南玫也建議NCC,應採用「推定」媒體是否具有言論壟斷力量來調整規範紅線,讓業者在不經意超過紅線時有答辯的權利。
台灣有線寬頻協會理事長彭淑芬則認為,在媒體接觸率的部分,網路已經超越電視成為消費者接觸率第一的媒體,影視產業當前所面臨最大的問題是該如何存活,政府一邊說要「拚經濟」,一邊卻「越管越嚴」,感覺影視產業被政府「針對」,而且世界各國對於媒體跨領域投資相關法規都逐漸鬆綁,如果真的立法成功,恐有違世界趨勢。
政治大學廣電系兼任副教授張崇仁也說,美國、日本等國家對於跨媒體並無太大限制,質疑NCC提出這法案「能解決什麼問題?」。張崇仁也提到,此法的推出將會讓台灣傳播產業被框限,甚至還會讓NCC的權力進一步擴大,恐會讓法案偏離原本旨意。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
由公共電視與HBO Asia共同合作的電視劇《通靈少女》奪下金鐘獎迷你劇集獎,總統蔡英文30日在臉書發文,大讚《通靈少女》不只收視亮眼還在多國播出,成為台灣文化軟實力的前鋒,而女主角郭書瑤雖然角逐迷你劇影后失利,不過總統也為郭書瑤打氣說,「瑤瑤仙姑還是很棒」。
總統表示,恭喜《通靈少女》得到金鐘獎的肯定。這部台灣好戲開創與HBO合作的嶄新模式,不只在收視成績亮眼,還在多國播出,成為台灣文化軟實力的前鋒。
總統說,她曾到植劇場的拍攝現場探班,劇組的創意和拚勁都令她印象深刻。當天在進行拍攝工作的「天黑請閉眼」孫可芳,她對表演的熱情讓人難忘,要恭喜她得到最佳女配角獎。
總統指出,《通靈少女》和植劇場代表台灣戲劇的新力量。公共電視則是今晚很多得獎者的感謝對象,因為他們是這股新力量的搖籃。除了通靈少女之外,她最近只要有空,也會鎖定同樣精彩的《公視-麻醉風暴2》。現在,公視開始發展影音串流平台。原來的「公視+7」,即將升級成「公視+」影音串流平台,未來不只有超高畫質,也能方便更多人收視。
總統最後說,請大家一起支持台灣戲劇,支持公共電視。
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